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枢纽时辰,日本忽然要变脸了

日本区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)首席谈判代表、经济产业副大臣牧原秀树日前表示:日本将不会考虑在没有印度的情况下签署这一协议,如果要达成RCEP协定,必须要包括印度在内。

(一)

事情正在起变化。看似很不经意的细节,其实透露出别有用意的风向。

关键时刻,日本耍滑头突然要变脸了。

按照彭博社的报道,日本日前已经放出声来,如果印度不加入,日本将不签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。

消息一出,举世震惊。看到不少分析人士都认为,如果这样的话,RCEP肯定又要生波澜了。

要知道,11月份最大的国际新闻,应该就是RCEP初步谈成。

当然,过程也非常有戏剧性。本来,这应该是16国的组合,即发起国东盟十国,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加,建立一个16国统一市场的自由贸易协定。

这16国,人口总计超过35亿,占全球47.4%,GDP占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,一旦达成,这将是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。

但就在RCEP要谈成的最后一刻,印度突然退出了。

退出的理由,多少也有点神叨叨,用莫迪的话是:

当我根据印度人民的利益来评估RCEP时,我没有得到一个积极的答案。因此,无论是圣雄甘地的护身符,还是我的良心,都不允许我加入RCEP。

归根到底,还是怕。

据说莫迪不敢签,是因为印度农民害怕,来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击;印度工厂主担心,来自中国等国的廉价工业品将“淹没”印度市场……

谈了7年,最终临门一脚了,就这样的结果,也难怪马来西亚很生气,马哈蒂尔怒喷:既然这样,那“第一年就应该结束谈判”。

RCEP的重要性,我相信也不用再多说。投资更加开放,贸易更加自由,关税也会更低,带来的,将是整个区域经济更具竞争力。

没有办法,最后其他15国签署了协议。这里面,就包括日本,而且,作为亚洲仅次于中国的第二大经济体,日本毫无疑问将在RCEP中发挥着重要作用。

但现在,日本突然要变脸了。

综合媒体的报道:

1,日本RCEP首席谈判代表、经济产业副大臣牧原秀树日前表示:日本将不会考虑在没有印度的情况下签署这一协议,如果要达成RCEP协定,必须要包括印度在内。

2,根据他的说法,日本这样做,是基于经济、政治以及潜在的国家安全的考虑,日本将继续劝说印度加入RCEP。

3,安倍12月份将前往印度访问,毫无疑问,将就RCEP问题与莫迪展开深入探讨。

原来,RCEP明年要正式启动。

现在,日本却说,印度不加入就不签。

如果真是这样的话,那不就是说,RCEP命运掌握在了印度手里?

印度如果就是不加入,RCEP就是不能签署,那7年谈判完全付诸东流。

别忘了,东盟还望眼欲穿呢!

(二)

这就是国际政治的诡谲之处,总是平地起波澜。

日本为什么这么干?

这应该是很有玄机的,但别忘了,到目前为止,这只是日本一位副部级官员的表态,更高层级都没有放出话来,不排除这是一种试探。

几种可能性吧:

1,日本展现一下姿态。印度你看看,我够朋友吧,你不加入,我就不签RCEP。当然,最终签不签,也不是一个副部长说了算。

2,日本向印度施点压力。我们都还是希望你加入的,你也别犹豫了,加入符合你的,也符合我的整体利益,老兄,留给你的时间不多了。

3,日本确实有点反悔了。15国的RCEP,中国以其体量和影响力,肯定是老大,日本原来指望印度平衡一下,但印度又退缩了,那印度不加入,我就搅黄好了。

三种可能性,都有一定的道理。

当然,从目前看,第三种的可能性更大一些。

别忘了,日本和印度现在正打得火热。

刚刚过去的这个周末,印度和日本举行了外交部长+国防部长的“2+2”会议;日本还一直推动建立“美日印澳”联盟,这被认为是“东方北约”的雏形。矛头对准谁,也就不言而喻了。

显然,印度以其体量和潜力,以及与中国的复杂关系,一直是日本拉拢的结盟对象,也是日本试图平衡中国影响力的重要筹码。

事实上,在上个月RCEP谈判的最后关头,只有日本还在坚持,必须印度加入RCEP,否则可以不签;这种和稀泥的论调,引起东盟的强烈不满;最终,在多方博弈下,印度退出,15国签署协议。

但现在,日本又老调重弹了。

(三)

从目前看,12月很关键。

安倍有两件大事,一件是访问中国,出席中日韩峰会;一件是访问印度,与莫迪商量RCEP。

让一个副部长释放信息,安倍应该也是在下一盘大棋,既要放出些风声,为可能变脸做准备,但又要控制在一定范围,避免引起更大的反弹。

安倍也很清楚,如果最后时刻,日本真偷奸耍滑,可能带来的国际愤怒。

东盟不要说,肯定将日本骂得狗血喷头。对浪费了七年谈判时间,马来西亚本来就不满,现在经济不太好,正期望RCEP带动一把,如果最后还是毁在日本手里,你瞧马哈蒂尔会是什么脾气。

当然,对中国来说,也必须对可能的变化,做好充分的准备。

在11月6日的国务院常务会议上,一项重要内容,就是部署做好RCEP后续工作。

根据新华社的报道,这次会议指出:

经过7年艰苦努力,RCEP15个成员国宣布结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上覆盖人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破,是对世界多边贸易体制的有力支持和有益补充,将为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范,也有利于提振市场信心、促进产业升级和就业、应对世界经济下行压力。下一步,要推动各方尽快完成少量遗留问题磋商,相关部门要协调配合,年内完成后续工作,同时推进相关改革。鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作。进一步推动与更多国家商签高标准自贸协定,建设更高水平开放型经济新体制,使中国经济在扩大开放中与各方实现共赢发展。

对RCEP达成,中国跟东盟一样,还是很重视很有期待的;而且,中国还在积极做好准备,包括要推进改革,“鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作”。

在这个节骨眼上,日本又出幺蛾子,这显然不是一个好消息。

最后,不多说了,三点粗浅看法:

第一,日本在玩弄手段。日本人的小心思,前面也都分析了。既要RCEP的红利,还要印度入伙帮一把。但这就是国际博弈,很难一帆风顺,唯一确定的,就是存在不确定性吧。

第二,印度也在犹豫。还真别说,日本这一折腾,也变相给印度施加了压力。毕竟,就如同中国当年入世一样,有风险有挑战,但更有机遇。留给印度的时间,真的不多了。

第三,必须对日本搅局做好准备。如果日本真变脸不签,或为了印度提出其他各方无法接受的条件,意味着RCEP可能破局,一场更激烈的国际斗争正在展开。RCEP14国也未尝不可能,但更可能的,日本将为此付出惨重的代价。

别忘了,出来混,都会还的!

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